Il Dott. Raffaele Uva, abilitato alla professione di avvocato, è l’Amministratore Unico e Direttore operativo della Esproprinpuglia Consulting S.r.l.
Esperto della materia, da oltre 20 anni, si occupa di ogni problematica attinente l’espropriazione per Pubblica Utilità, nell’interesse delle P.A., dei soggetti espropriati/espropriandi, dei progettisti e dei professionisti del settore.
Dal 2002, è dipendente della Ferrotramviaria S.p.A., società concessionaria della Regione Puglia che agisce con delega dei poteri espropriativi. Attualmente, è responsabile dell’Ufficio “Espropri e contenzioso” e ha svolto e ricopre tuttora il ruolo di Responsabile del procedimento espropriativo in decine di procedimenti attinenti interventi ferroviari.
Dal 2016, è membro del Comitato scientifico e del Consiglio direttivo del CNCPE (Coordinamento Nazionale delle Commissioni Provinciali Espropri), è stato coautore del Progetto di riforma del DPR 327/01 (2017) e autore di apprezzate pubblicazione su riviste specializzate in materia come “Le tragiche conseguenze di una errata determinazione dell’indennità di espropriazione di secondo grado” (2018 - EXEO) - “La rinuncia abdicativa, l’art. 42 bis del TUEs e la giustizia sostanziale del consiglio di stato” (2019 - EXEO).
Dal 2006, è relatore in decine di corsi di formazione specialistica, sia organizzati periodicamente dalla Esproprinpuglia Consulting (anche in house), sia da altri Enti e/o Amministrazioni.

La Esproprinpuglia Consulting offre servizi di consulenza finalizzati, non solo alle “attività preparatorie”, ma anche a dare supporto all’Autorità espropriante delegante nel predisporre l’atto e il disciplinare di delega, utile specialmente nel caso di Amministrazioni comunali non dotate in organico di dirigenti e/o funzionari con competenze specialistiche in materia.
Il soggetto privato delegato riceverà assistenza completa durante l’intero iter amministrativo e la Esproprinpuglia Consulting predisporrà ogni atto, comunicazione, istruttoria e provvedimento del procedimento espropriativo.
Le Società operanti nella cd. green economy hanno spesso necessità di richiedere alle Autorità esproprianti (MASE, Regioni, province e Comuni) l’attivazione del procedimento di espropriazione per P.U. per poter ottenere la disponibilità dei terreni interessati dagli impianti e dalle opere di connessione. Nell’ambito del suddetto procedimento amministrativo, tali società assumono il ruolo di promotore e beneficiario dell’esproprio con i relativi oneri previsti dalla normativa nazionale e regionale.
La Esproprinpuglia Consulting offre servizi di consulenza finalizzati ad assistere il promotore dell’esproprio nel predisporre correttamente l’istanza di attivazione, nonché durante l’intero iter amministrativo. Al solo scopo esemplificativo, la Esproprinpuglia Consulting predisporrà:
Ai sensi del comma 9-bis dell’art. 8 del DPR 327/01 introdotto dall'art. 60, comma 4, della legge n. 120 del 2020: L’autorità espropriante, nel caso di opere di minore entità, può delegare, in tutto o in parte, al soggetto proponente l’esercizio dei propri poteri espropriativi, determinando chiaramente l’ambito della delega nell’atto di affidamento, i cui estremi vanno specificati in ogni atto del procedimento espropriativo. A questo scopo i soggetti cui sono delegati i poteri espropriativi possono avvalersi di società controllate nonché di società di servizi ai fini delle attività preparatorie.
La Esproprinpuglia Consulting offre servizi di consulenza finalizzati non solo alle “attività preparatorie”, ma anche a dare supporto all’Autorità espropriante delegante nel predisporre l’atto e il disciplinare di delega, specialmente nel caso di Amministrazioni comunali non dotate in organico di dirigenti e/o funzionari con competenze specialistiche in materia.
Il soggetto privato delegato riceverà assistenza completa durante l’intero iter amministrativo e la Esproprinpuglia Consulting predisporrà ogni atto, comunicazione, istruttoria e provvedimento del procedimento espropriativo.
Se hai ricevuto un avviso di avvio del procedimento espropriativo o un decreto di occupazione e/o espropriazione, puoi ricevere una consulenza iniziale gratuita che ti permetterà di avere notizie in merito ad:
eventuali profili di illegittimità del procedimento, con la possibilità di ottenere l’interruzione dell’occupazione, il rinvio del procedimento, la modifica dell’ingombro dell’opera, l’abbandono del procedimento e addirittura l’abbattimento dell’opera già realizzata.
In tal caso, qualora non vi sia risposta, o vi sia risposta negativa, alle osservazioni/istanze presentate all’Autorità espropriante, sarà il più delle volte necessario agire in giudizio, dinanzi al Giudice Amministrativo con un Avvocato specializzato nella materia (vd. Contenzioso).
La congruità dell’indennità offerta, con una stima dell’indennità spettante secondo legge e la migliore strategia per ottenerla stragiudizialmente. In alcuni casi (nella maggior parte dei casi si riesce ad addivenire ad accordo sul quantum indennitario), sarà necessario agire in giudizio, dinanzi al Giudice Ordinario (in Corte di Appello) con un Avvocato specializzato nella materia (vd. Contenzioso).
Trasparenza
In caso di affidamento di incarico, pagherai a Esproprinpuglia consulting solo una percentuale di quanto otterrai in più rispetto a quanto già offerto. In altre parole, solo se, tramite l’intervento della Esproprinpuglia consulting, otterrai un vantaggio economico, parte di questo vantaggio economico spetterà alla Esproprinpuglia consulting
Casi di successo
Di seguito alcuni risultati ottenuti:
Autorità espropriante: Comune di Bari Indennità offerta € 869,80 indennità pagata € 382.180,00
Autorità espropriante: Comune di Bari Indennità offerta € 674,29 indennità pagata € 525.740,00
Autorità espropriante: Comune di Bari Indennità offerta € 31,61 indennità pagata € 42.080,00
Autorità espropriante: AQP Indennità offerta € 81.464,98 indennità pagata 130.959,64
Autorità espropriante: TIM Indennità offerta € 1.560.000,00 indennità pagata 2.150.000,00
Autorità espropriante: ITALFERR Indennità offerta € XX indennità pagata € 469.657,79 (capitolo)
Autorità espropriante: ITALFERR Indennità offerta € XX indennità pagata XXX (Lorusso/lovi)
Autorità espropriante: ITALFERR Indennità offerta € XX indennità pagata XXX (Nico)
Compito del progettista, per quanto qui di interesse, è:
individuare il luogo migliore dove posizionare l’opera pubblica all’interno del territorio comunale (vincolo preordinato all’espropriazione);
quantificare l’indennità progettuale di espropriazione che è finalizzata a garantire la copertura economica dell’intervento.
Ciò avviene mediante la predisposizione del Piano Particellare di Espropriazione che si compone di una parte grafica e di una descrittiva.
Il PPE deve essere predisposto in ottemperanza a quanto prescritto dalla normativa nazionale e regionale, nonché dalla linee guida che alcune Regioni (come in Puglia) hanno predisposto.
In particolare, il PPE descrittivo necessità di una preventiva perizia estimativa il cui quesito di stima rientra nel cd. estimo legale, poiché fortemente influenzato dalla normativa di settore e dalla giurisprudenza in materia.
La Esproprinpuglia Consulting offre servizi di consulenza finalizzati ad ottenere il titolo giuridico per poter accedere ai terreni per le operazioni planimetriche e le altre operazioni preparatorie necessarie per ... la progettazione di opere pubbliche e di pubblica utilità, i tecnici incaricati, anche privati, possono essere autorizzati ad introdursi nell'area interessata (cfr. art. 15 del DPR 327/01) e per la predisposizione di un corretto PPE.
L’espropriazione per Pubblica Utilità è una materia pluridisciplinare che necessità di competenze iper specialistiche. I codici deontologici di ogni ordine professionale impongono ai propri iscritti di non accettare incarichi in mancanza di adeguata formazione, esperienza e competenza.
La Esproprinpuglia Consulting offre servizi di consulenza per coadiuvare avvocati, ingegneri, architetti, consulenti tecnici ecc., al fine di consentire loro di fornire ai clienti una prestazione professionale all’altezza delle aspettative.
La Esproprinpuglia Consulting organizza periodicamente corsi di formazione in presenza (scarica la brochure dell’ultimo corso di formazione organizzato), divisi in moduli, autonomi tra loro e individuati secondo diversi gradi di competenze acquisite.
Si tratta di corsi formativi e non “informativi” durante i quali vengono fornite risposte concrete alle più svariate problematiche che è solito affrontare durante il corso del procedimento espropriativo. Sono frequentemente analizzati casi pratici ed è sempre presente il “question time”.
Formula particolarmente gradita ai corsisti è la formazione in house presso la sede di P.A., Società che agiscono con delega dei poteri espropriativi, studi professionali o di progettazione, Promotori dell’espropriazione.
Foggia, 6/12/2007 – 18/01/2008 - Docente nel Corso per tecnico GIS per il monitoraggio del Territorio e dell’Ambiente: Modulo: “normativa tecnica in campo territoriale ed ambientale” (24 ore) - Uni.Versus CSEI
23/02/2016 -15/3/2016 e 8/9/2016 - 29/9/2016 – Relatore del corso: Procedure espropriative per pubblica utilità: iter procedimentale, indicazioni tecnico-giuridiche e procedure amministrative per la corretta stesura degli atti. - Professional Academy
Il Dott. R. Uva, pur essendo abilitato alla professione di Avvocato dal 2005, non è iscritto all’Albo professionale per incompatibilità con l’attività di lavoro dipendente, pertanto, può essere nominato esclusivamente Consulente Tecnico di Parte.
In caso di necessità di agire in giudizio nei confronti di Autorità esproprianti e/o promotori dell’espropriazione, ovvero di resistere in giudizio nell’interesse di P.A., Società private che agiscono in qualità di Autorità esproprianti delegate o promotori dell’espropriazione, la Esproprinpuglia Consulting può coadiuvare i vostri professionisti di fiducia, ovvero segnalare Avvocati con competenze specialistiche in materia, con i quali è in corso una consolidata attività di collaborazione.
In particolare, la Esproprinpuglia collabora prevalentemente con l’Avv. Ivana Miccoli, del foro di Bari, patrocinante dinanzi alle giurisdizioni superiori, che può vantare una altissima percentuale di risultati positivi.
Di seguito alcuni provvedimenti che hanno accolto le sue richieste.
In caso di necessità di pubblicare gli atti del/i procedimento/i (avvisi ex art.li 11 e 16 del DPR 327/01 in forma impersonale, comunicazioni per irreperibili ecc.) su quotidiani in tutto il territorio nazionale, la Esproprinpuglia Consulting, oltre alla eventuale predisposizione del testo da pubblicare, garantendone la conformità alla legge e alla giurisprudenza consolidata in materia, può effettuare gratuitamente una indagine di mercato tra i principali quotidiani e fornire un preventivo con prezzi il più delle volte inferiori a quelli di mercato, in virtù di consolidati accordi commerciali.
La Esproprinpuglia Consulting può fornire gli indirizzi per consentire l’invio di avvisi e/o atti e/o comunicazioni ai destinatari del procedimento espropriativo tramite raccomandata.
È necessario inviare un file, in formato editabile, possibilmente con luogo e data di nascita, nonché Codice Fiscale.
La Esproprinpuglia Consulting, in collaborazione con svariati studi tecnici/professionisti del settore di comprovata esperienza, è in grado di poter offrire anche un supporto tecnico qualificato topografico, catastale ed estimativo.
È possibile ottenere rilievi plano-altimetrici di terreni, fabbricati e infrastrutture con strumentazione di precisione (stazione totale, GNSS/GPS). I rilievi restituiscono lo stato reale dei luoghi e costituiscono la base tecnica per progettazioni, verifiche di confine, contenziosi e procedimenti di espropriazione per P.U.
È possibile effettuare il tracciamento a terra di opere civili e infrastrutturali (strade, condotte, fabbricati, recinzioni, opere idrauliche), riportando sul terreno i dati di progetto con precisione, anche al fine di ottemperare all’obbligo del cd. picchettamento durante le operazioni di immissione in possesso.
Al fine di poter effettuare la qualificazione giuridica di un’area oggetto di espropriazione per P.U., e poter pertanto distinguere le aree edificabili da quelle non edificabili, è possibile richiedere alla Esproprinpuglia Consulting l’inquadramento urbanistico e vincolistico, le analisi cartografiche, lo studio dell’evoluzione storica dei luoghi e la verifica della destinazione dei suoli.
Grazie a rilievi aerofotogrammetrici, anche con l’impiego di droni, è possibile ottenere ortofoto, modelli digitali del terreno e restituzioni tridimensionali di ampie porzioni di territorio. L’aerofotogrammetria è particolarmente utile per documentare lo stato dei luoghi prima e dopo l’esecuzione di un’opera pubblica, per misurare superfici estese e per confrontare immagini storiche e attuali.
Per la corretta individuazione dei beni e degli aventi diritto, è possibile effettuare tutte le pratiche presso l’Agenzia delle Entrate – Territorio: frazionamenti, tipi mappali, accatastamenti e variazioni (Pregeo e Docfa), visure, estratti di mappa e ricerche storiche.
Una perizia estimativa finalizzata all’individuazione della più probabile indennità di espropriazione, occupazione o asservimento è molto diversa rispetto ad una perizia standard, poiché è necessario ottemperare alle previsioni di precise disposizioni normative, così come interpretate dalla giurisprudenza in materia sempre in evoluzione (trattasi di cd. estimo legale).
Sono necessarie specifiche competenze pluridisciplinari che non è facile reperire tra gli estimatori.
La Esproprinpuglia Consulting può supportare i professionisti incaricati e i progettisti, predisporre perizie estimative, anche a doppia firma da parte di un tecnico abilitato e/o asseverate o giurate.
Le finalità sono svariate: